• 索 引 号: 00298627-2/201708-00003
  • 信息分类: 政策解读
  • 发布机构: 安徽省人民政府办公厅
  • 生成日期: 
  • 名    称: 《安徽省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》政策解读
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《安徽省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》政策解读

 

2017719,省政府办公厅印发了《安徽省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2017188号,以下简称《通知》),现解读如下:

一、出台背景和重要意义

20161110,国务院办公厅印发《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》,要求在全国选取100个县(市、区)作为试点单位,开展决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”)标准化规范化试点工作,探索适应基层特点的公开方式,通过两年时间形成县乡政府政务公开标准规范,总结可推广、可复制的经验,切实优化政务服务,提升政府效能,破解企业和群众“办证多、办事难”问题,打通政府联系服务群众“最后一公里”。

2017223,省政府办公厅印发《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》,鼓励政务公开基础工作扎实的县(市、区)积极申报全国基层政务公开标准化规范化试点,开展试点工作。

201739,国务院办公厅印发2017年政务公开工作要点,明确要求全面落实“五公开”工作机制,各地区要按照统一部署,组织开展好基层政务公开标准化规范化试点,选好试点单位,做细试点方案,确保取得实效。

201752,省政府办公厅印发2017年全省政务公开政务服务工作要点,部署组织开展基层政务公开标准化规范化试点,构建全省“五公开”标准化规范化试点体系,按照国家试点内容,探索适应基层特点的公开方式,到2018年底形成基层政务公开标准规范。

201759,国务院办公厅出台《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔201742号),明确了试点要求、范围和主要任务,要求承担试点任务的省(区、市)人民政府要结合实际抓紧制定具体实施方案,细化任务措施,有力有序开展试点工作。

全面推进政务公开是党的十八届四中全会部署的重要改革任务。开展基层政务公开标准化规范化试点,是推进“五公开”工作的具体举措,对于深化基层政务公开,提高行政效能,加快建设法治政府、服务型政府,具有重要意义。做好我省试点工作,将有效提升试点单位政务公开工作水平,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为全国和我省继续推进基层政务公开工作发挥示范效应,提供参考经验。

二、试点范围

根据国家试点工作安排,合肥市庐阳区、亳州市蒙城县、宿州市灵璧县、滁州市定远县、六安市金寨县、宣城市宁国市、铜陵市义安区、黄山市徽州区等8个县(市、区)作为国家试点单位,要围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等方面开展政务公开标准化规范化试点工作。

在国家试点范围的基础上,我省根据长期以来推进政务公开标准化规范化工作实际,勇挑重担,扩大试点范围,选取合肥市巢湖市和包河区、淮北市濉溪县、蚌埠市怀远县、阜阳市界首市、淮南市寿县、马鞍山市和县、芜湖市南陵县、池州市贵池区、安庆市迎江区等10个县(市、区)作为省级试点单位,在征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育公开事项中至少选择1项开展标准化规范化试点工作。

同时,积极鼓励承担试点任务的单位在做好试点工作的同时,可以结合实际适当增加试点内容。各市在做好国家和省级试点工作的同时,鼓励适当扩大试点单位范围,并可以市为单位整体开展试点。

三、试点工作主要内容

《通知》明确了我省开展基层政务公开标准化规范化试点工作的主要内容,包括以下几个方面:

一是省试点工作推进小组牵头编制基层政务公开事项目录、公开标准及公开流程梳理规范,为试点工作提供指引。

二是各试点单位依据梳理规范,编制基层政务公开事项目录,并逐项确定每个具体事项的公开标准,优化政务公开工作流程。公开标准要覆盖该事项“五公开”全流程和发布、解读、回应全环节。

三是各试点单位结合基层工作实际,做好政务公开事项目录、公开标准和公开流程的实施工作,在实施中不断细化、完善标准。省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省扶贫办等省直业务主管部门要根据试点工作情况,进一步总结完善本行业试点领域政务公开事项目录、公开标准和公开流程,形成全省统一的政务公开事项标准规范,并建立动态调整机制。

四是丰富政务公开方式,编制出台县级政务公开网络平台技术规范,各试点单位按照技术规范和政府网站管理的有关要求,加快推进政务公开平台标准化规范化,加强政府网站内容建设和管理,发挥政府网站信息公开第一平台作用。综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询或获取。

四、试点工作进度安排

全省基层政务公开标准化规范化试点工作自20177月启动,20187月底前完成。其中,试点工作推进小组于20178月完成基层政务公开事项目录、公开标准及公开流程梳理规范编制工作;各试点单位根据全省试点工作方案,于20179月底前制定并报送本单位试点工作方案,并根据梳理规范,于201711月底前完成政务公开事项目录、公开标准和公开流程梳理,启动实施工作;省直各相关业务主管部门于20187月底前,根据试点工作情况汇总编制各项试点内容的全省统一标准规范;试点工作推进小组于20183月底前组织对试点单位的中期评估,于20188月底前组织对试点单位的评估验收;省政务公开办于20189月底前,总结全省试点工作主要做法和成效、存在的问题及工作建议,形成试点工作总体报告,经省政务公开领导小组审定后,报送国务院办公厅。

、保障措施

为做好试点工作组织保障,成立安徽省基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组,加强试点工作组织协调,同时试点县(市、区)政府和所在的设区市政府要进一步强化人员和经费保障,确保试点工作顺利推进。

《通知》要求各试点单位要在试点工作中敢于创新工作机制和方式方法,在公开制度、内容和方式上勇于出新招、出亮点,发挥示范带动效应,为全面提升我省基层政务公开工作水平提供可推广的经验。要在试点中加强对社会公众的宣传,省政府门户网站和各市、试点县(市、区)政府门户网站要在首页开设试点工作专题,集中宣传展示各试点单位的试点工作情况,扩大公众参与,让群众及时了解试点工作动态,监督试点工作进展,共享试点工作成效。

在试点工作推进上,省政府有关部门、各试点单位要采取多种方式加强交流,促进相互学习借鉴。省政务公开办把试点工作的落实情况作为重要内容纳入政务公开年度考核,对试点工作情况予以通报。

信息来源:省政务公开办
主办单位:安徽省人民政府办公厅    承办单位:安徽省人民政府网站
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