• 索 引 号: 00298627-2/201708-00050
  • 信息分类: 政策法规 > 省政府文件
  • 主题分类: 综合政务  
  • 成文日期: 2017年8月17日
  • 发文机关: 安徽省人民政府
  • 发布日期: 2017年8月24日
  • 标  题: 安徽省人民政府关于2017年 各市政府目标管理绩效考核工作的通知
  • 发文字号: 皖政秘〔2017〕155号
  • 关 键 词: 
安徽省人民政府关于2017年
各市政府目标管理绩效考核工作的通知

各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。为推进各项目标任务圆满完成,省政府决定,2017年继续对16个市政府实行目标管理绩效考核。现通知如下:

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,持续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,坚持以人民为中心,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署落实,坚持量化考核与工作评价相结合、年度考核与过程考核相结合、线下考核与线上考核相结合,建立全覆盖、多角度、能量化、可追溯的考核体系,提升政府效能,推动形成干事创业、竞相发展的良好局面,促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、考核内容

根据省委、省政府关于全省区域发展总体战略,继续把16个市分为4类进行考核。一类市:合肥、马鞍山、芜湖、铜陵市;二类市:淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安庆市;三类市:亳州、宿州、阜阳、六安市;四类市:黄山市。

考核内容包括经济发展、民生福祉、脱贫攻坚、平安建设、工作评价5个类别69项指标,满分150分(具体见附件)。

实行人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险、党风廉政建设、扶贫开发“一票否决”。

三、考核方法

(一)过程考核。地区生产总值、财政收入、固定资产投资(包括技改投资)、规模以上工业增加值、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、进出口总额和PM10平均浓度等11项指标,分一季度、上半年、前三季度和全年等四个报告期进行考核。

(二)年度考核。

1.目标任务。设经济发展、民生福祉、脱贫攻坚、平安建设458项考核指标,满分115分,由省有关单位运用功效系数法或根据年度目标任务完成情况计分。

2.工作评价。共11项考核指标,满分35分,由省有关单位直接评分或根据第三方调查结果、受表彰(批评)情况计分。

四、考核程序

(一)各市自查。各市政府对2017年度完成情况进行自查,于20181月底前向省政府办公厅、省统计局分别提交自查报告(书面报告并附表格,一式5份)。

(二)部门考评。

1.承担“目标任务”考核工作的单位于201825前向省政府办公厅、省统计局提供各市政府相关指标得分、有关数据和依据。

2.承担“工作评价”考核工作的单位于201825前向省政府办公厅提供各市政府考核得分、有关数据和依据。

3.省卫生计生委、省综治办、省环保厅、省发展改革委、省安全监管局、省监察厅、省扶贫办于201825前向省政府办公厅提供各市政府“一票否决”情况。

4.省统计局于2018210前向省政府办公厅提供各市政府目标任务考核得分(含过程考核结果)。

(三)领导小组会议研究。省政府办公厅汇总各市政府考核情况,于2018215日前报省政府目标管理绩效考核领导小组会议研究。

(四)省政府常务会议审议。省政府目标管理绩效考核领导小组将会议研究的意见,于2018225日前提请省政府常务会议审议。

五、结果运用

考核结果排名前8位的市政府由省政府予以通报表扬,对排名1-3位的市政府各奖励3000万元、4-8位的市政府各奖励2000万元;排名后3位的市政府由省政府予以约谈。

六、组织领导

省政府目标管理绩效考核领导小组由省政府常务副省长任组长,省政府相关副省长、省政府秘书长任副组长,省政府办公厅主任、相关副秘书长和省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省统计局、省法制办、省政府督查室主要负责同志为成员。领导小组负责统筹协调目标管理绩效考核工作,研究解决考核工作中的重大问题,审核考核结果。领导小组办公室设在省政府办公厅(省政府督查室),负责日常工作。

七、考核要求

(一)客观公正考核。承担考核任务的单位要按照依法依规、公平公正、公开透明的原则,科学制定考核实施细则(含考核子指标及分值设置和依据、数据采集渠道、考核程序和方法等),报领导小组办公室审核后实施。同时,要加快建立信息化的考核系统,加强对各项目标任务进展情况的过程考核,做到考核有依据、结果可追溯。

(二)严格考核管理。领导小组办公室要加强督促指导和审核把关,对不符合要求的考核细则和评分结果,退回承办单位重新办理;对连续2年全部为满分的指标,不再纳入省政府目标管理绩效考核;对各单位报送的考核评分结果进行抽查核实,核实情况纳入对报送单位的工作评价;会同省有关部门对各项工作目标进展情况进行监督检查,加强工作调度,确保高质量完成年度考核工作。

除法律法规和国家规定外,各部门不得越级对县(市、区)进行考核,不得单独对各市政府实行单项考核。

附件:2017年各市政府目标管理绩效考核指标

安徽省人民政府

2017817


附件

2017年各市政府目标管理绩效考核指标

 

 

     

   

提供部门

1

地区生产总值

5

7

7

3

 

其中:地区生产总值

4

6

6

2

省统计局(季度考核)

全员劳动生产率

1

1

1

1

省统计局

2

财政收入

4

4

4

4

 

其中:财政收入

3

3

3

3

省统计局(季度考核)

财政收入占GDP比重

0.5

0.5

0.5

0.5

省财政厅

省统计局

税收收入占财政收入比重

0.5

0.5

0.5

0.5

3

固定资产投资

4

4

4

2

 

其中:固定资产投资(包括技改投资)

2

2

2

1

省统计局(季度考核)

投资效果系数

1

1

1

0.5

省统计局

基础设施重点工程建设情况等

1

1

1

0.5

省发展改革委

4

社会消费品零售总额

2

2

2

2

 

其中:社会消费品零售总额

1

1

1

1

省统计局(季度考核)

电商发展

1

1

1

1

省商务厅

5

进出口总额

1

1

1

1

合肥海关、省商务厅(季度考核)

6

实际利用外商直接投资和省外资金

1

1

1

1

 

其中:实际利用外商直接投资

0.5

0.5

0.5

0.5

省商务厅

实际利用省外资金(亿元以上项目)

0.5

0.5

0.5

0.5

省发展改革委

7

规模以上工业

2.5

2.5

2.5

1.5

 

其中:规模以上工业增加值

1.5

1.5

1.5

1

省统计局(季度考核)

规模以上工业企业利润、规模以上工

业企业数、工业用电量等

1

1

1

0.5

省经济和信息化委

8

农业产业化和现代农业

2

2

2

2

 

其中:农业产业化

1

1

1

1

省农委

省统计局

化肥农药使用量和畜禽养殖废弃物

资源化利用

1

1

1

1

9

服务业

1

1

1

2

省发展改革委

省统计局

10

旅游业

2

2

2

3

省旅游局

省统计局

11

民营经济

1

1

1

1

省经济和信息化委

省统计局

12

县域经济

1

1

1

1

省发展改革委

省统计局

13

园区转型升级

1.5

1.5

1.5

1.5

省发展改革委

14

研究与试验发展经费投入强度(包括规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重)

2.5

1

1

1

省统计局

省科技厅

省经济和信息化委

15

战略性新兴产业

3

2

2

1

 

其中:战略性新兴产业产值

1

1

1

0.5

省统计局(季度考核)

      战略性新兴产业产值占规上工业比重

2

1

1

0.5

省发展改革委

省统计局

16

每万人口发明专利拥有量和科技进步贡献率

1

1

1

1

省科技厅、省统计局

17

高新技术产业

2.5

2

2

2

 

其中:高新技术产业增加值

2

1.5

1.5

1.5

省统计局、省科技厅(季度考核)

高新技术企业数

0.5

0.5

0.5

0.5

省科技厅

省财政厅

省国税局

省地税局

18

城镇化率

1

1

1

1

 

其中:常住人口城镇化率

0.5

0.5

0.5

0.5

省统计局

户籍人口城镇化率

0.5

0.5

0.5

0.5

省公安厅

 

38

37

37

31

 

19

城镇常住居民人均可支配收入

1.5

1.5

1.5

1.5

安徽调查总队、省人力资源社会保障厅(季度考核)

20

农村常住居民人均可支配收入

1.5

1.5

1.5

1.5

安徽调查总队、省农委(季度考核)

21

财政民生支出和民生工程

2

2

2

2

省财政厅

22

就业创业

1.5

1.5

1.5

1.5

省人力资源社会保障厅

23

城镇棚户区住房改造

1

1

1

1

省住房城乡建设厅

24

粮食安全

1

1

1

1

省粮食局

25

养老服务业

1

1

1

1

省民政厅

省卫生计生委

26

社会保险参保

1

1

1

1

省人力资源社会保障厅

省卫生计生委

27

教育发展

3

3

3

3

省教育厅

28

人才建设和全民科学素质

1

1

1

1

 

其中:人才建设(包括行政机关公务员培训)

0.5

0.5

0.5

0.5

省委组织部

省人力资源社会保障厅

     全民科学素质

0.5

0.5

0.5

0.5

省科协

29

公共文化服务体系及全民健身公共服务

体系建设

2

2

2

2

 

其中:公共文化服务体系建设

1.3

1.3

1.3

1.3

省文化厅

      广播电视户户通等

0.3

0.3

0.3

0.3

省新闻出版广电局

      体育设施建设

0.4

0.4

0.4

0.4

省体育局

30

文化产业发展

2

2

2

2

省委宣传部

省文化厅

省新闻出版广电局

省统计局

31

人口计划生育和卫生事业发展

3

3

3

3

省卫生计生委

32

社区建设管理和社会救助

1

1

1

1

省民政厅

33

城乡规划建设管理

1

2

2

1

省住房城乡建设厅

两治三改工作

1

1

1

1

34

美丽乡村建设

1

1

1

2

省美丽乡村办

省住房城乡建设厅

农村垃圾污水厕所专项整治

1

1

1

1

35

互联网普及率(包括固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率)

0.5

0.5

0.5

0.5

省通信管理局

36

公共资源交易

0.5

0.5

0.5

0.5

省发展改革委

37

社会信用

0.5

0.5

0.5

0.5

省发展改革委

 

28

29

29

29

 

脱贫攻坚

38

农村贫困人口脱贫

10

10

10

10

省扶贫办

省扶贫开发领导小组相关成员单位

 

10

10

10

10

 

39

公共安全

4.5

4.5

4.5

4.5

 

其中:综治工作

2.5

2.5

2.5

2.5

省综治办

公安工作

1

1

1

1

省公安厅

      信访工作

1

1

1

1

省信访局

40

安全生产

3

3

3

3

 

其中:安全生产

2

2

2

2

省安全监管局

      消防工作

1

1

1

1

省公安厅

41

交通运输建设和治超工作

1.5

1.5

1.5

1.5

省交通运输厅

42

食品药品安全

3

3

3

3

省食品药品监管局

43

质量工作

2.5

2.5

2.5

2.5

省质监局

44

防灾减灾救灾

1.5

1.5

1.5

1.5

省民政厅

省气象局

省地震局

45

政府性债务管理及财政资金制度建设

1.5

1.5

1.5

1.5

省财政厅

46

金融安全

2

2

2

2

省政府金融办

47

耕地保护

2

2

2

2

省国土资源厅

48

新增建设用地规模(单位GDP建设用地降低率)

1

1

1

1

省国土资源厅

省统计局

49

水资源管理(包括万元GDP用水量下降)

1

1

1

2

省水利厅

省统计局

50

单位GDP能源消耗降低(包括单位GDP二氧化碳排放降低、非化石能源一次能源消费比重)

2

2

2

3

省发展改革委

省统计局

51

森林保护和林业发展

1.5

1.5

1.5

2.5

省林业厅

52

空气质量

3.5

3.5

3.5

5.5

 

其中:PM10平均浓度

1

1

1

2

省环保厅(季度考核)

      PM2.5平均浓度

1

1

1

1.5

省环保厅

空气质量优良天数比例

0.5

0.5

0.5

0.5

省环保厅

      公共交通

0.5

0.5

0.5

0.75

省交通运输厅

      步行和自行车交通系统建设

0.5

0.5

0.5

0.75

省住房城乡建设厅

53

水环境质量

2

2

2

3

省环保厅

54

土壤污染防治

1

1

1

1

省环保厅

55

城镇生活垃圾无害化处理

1

1

1

1

省住房城乡建设厅

56

突出环境问题整改

1

1

1

1

省环保厅

57

秸秆禁烧和综合利用

1

1

1

1

省环保厅

省农委

58

水利建设

1.5

1.5

1.5

1

省水利厅

河长制落实情况

1

1

1

1.5

 

39

39

39

45

 

工作评价

59

工作落实

3.5

3.5

3.5

3.5

省政府办公厅

60

政风建设

3

3

3

3

省监察厅

61

群众满意度

2

2

2

2

省统计局

62

法治政府建设

11.5

11.5

11.5

11.5

 

其中:依法行政

2.5

2.5

2.5

2.5

省法制办

      法治建设责任落实

0.5

0.5

0.5

0.5

省委政法委

      法制宣传教育

1

1

1

1

省司法厅

审计工作

1

1

1

1

省审计厅

行政审批和编制管理

0.5

0.5

0.5

0.5

省编办

政务公开

6

6

6

6

 

其中:政府信息公开

2

2

2

2

省政府办公厅

省编办

省发展改革委

互联网+政务服务

3

3

3

3

电子政务(包括政府网站建设)

1

1

1

1

63

应急管理

1

1

1

1

省政府办公厅

64

深化改革

10

10

10

10

省委改革办

各改革专项小组

65

军民融合发展

1

1

1

1

省军区

省发展改革委

66

国防动员和后备力量建设

1

1

1

1

省军区

省民政厅

省人防办

67

统计工作

0.5

0.5

0.5

0.5

省统计局

68

档案工作

0.5

0.5

0.5

0.5

省档案局

69

创先争优

1

1

1

1

省政府办公厅

省监察厅

省人力资源社会保障厅

 

35

35

35

35

 

 

150

150

150

150

 

 

信息来源:安徽省人民政府办公厅
主办单位:安徽省人民政府办公厅    承办单位:安徽省人民政府网站
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