• 索 引 号: 00298627-2/201801-00009
  • 信息分类: 省政协委员提案办理
  • 发布机构: 安徽省人民政府办公厅
  • 生成日期: 2018/1/2 11:36:41
  • 名    称: 对安徽省政协十一届五次会议第0576号提案的答复
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对安徽省政协十一届五次会议第0576号提案的答复

信息来源:安徽省人民政府办公厅

     
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“关于提高我省政府运行透明度和公信力的建议”的提案收悉。经研究,现答复如下:

提案中深入分析了政务公开工作的重要性,以及我省政务公开的现状和不足,提出加大主动公开力度、开展大数据运用、加强新闻发布和建立突发事件处理案件数据库等具体举措,对我们下一步开展政务公开工作具有很好的指导作用。

省政务公开办十分重视您的提案,在收到提案后立即组织相关处室做好研究分析,详细梳理了近年来我省政务公开工作开展情况,并开展专题调研,重点了解省内外政务公开工作开展情况,研究推进我省政务公开工作的有效途径。

一、政务公开工作情况

近年来,全省政务公开工作全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则要求,紧紧围绕中心、服务大局,积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,着力构建发布、解读和回应联动机制,公开形式不断丰富,公开内容不断深化,公开实效不断增强。2016年,全省主动公开政府信息324.06万条,比上年增长36.16%。今年,中国社科院发布的《中国法治蓝皮书》中,我省政府透明度指数位于前列。

一是以公开服务经济社会发展。强化“围绕中心抓公开,通过公开促工作”的理念,认真做好加快转变经济发展方式政策措施执行过程中的政务公开工作,对政府投资项目、招商引资政策和项目、工业节能与转型、民生工程等信息重点发布,使企业和社会能及时知晓有关政策,进一步优化经济社会发展环境,不断促进政府自身建设和管理创新。我省在全国率先公开各级政府及其部门权责清单和动态调整情况,并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。统一公布各级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。深入推进预决算公开,集中公开政府预决算、部门预决算,提高财政工作透明度。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。

二是推进决策公开透明。各级、各部门在政府网站开设决策公开专栏,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,并通过各种渠道广泛听取公众意见。2016年12月19日、30日,省政府第93次、95次常务会议分别邀请18位来自社会各界的群众代表列席会议,就会议讨论的民生议题发表意见建议,讨论发言中,李国英省长一一向他们征求意见。省政府第107次常务会议审议通过了《省政府重大行政决策公众参与程序规定》,我省在全国率先制定规范性文件,将公众参与作为省政府重大决策的法定程序,引导公众积极参与政府决策,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

三是加强政策宣传解读。各级政府及其部门切实加强政策解读工作。李国英省长通过主流媒体和新闻网站向社会解读安徽脱贫攻坚、创新发展的政策措施。2016年,省政府网站发布政策解读信息101件,与政府文件实现关联阅读。同时对重要政务舆情,按照属地管理原则,第一时间进行回应,解疑释惑,引导舆论,防止产生不良影响。省政府办公厅加大省政府文件宣传解读力度的措施,通过在省级相关媒体印发全文,刊发解读文章,举办政策吹风会等形式,加大宣传解读力度,推动省政府重大行政决策早落地、见实效,让社会公众更好地理解政策、用好政策。

四是积极回应社会关切。各地、各部门积极回应社会关切,对经济运行、食品安全、人口计生、征地拆迁、教育招生等公众普遍关心的事项,主动采取新闻发布和接受媒体专访等方式进行解读阐释,消除公众疑虑。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,认真落实政务舆情监测收集研判回应机制。各地、各部门对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题,在第一时间通过政府网站发布信息、接受媒体专访等方式进行回应。各级政府网站进一步完善网上信箱、在线访谈、市民论坛等栏目,收集舆情,及时回应,加强政府与公众的互动交流,增进公众与政府的相互理解和支持,提升政府公信力。

各地、各部门普遍开设了人大代表建议、政协委员提案办理公开专栏,全面公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大代表建议和政协委员提案办理复文。

五是以公开促进依法行政。全省各级行政机关按照《政府信息公开条例》规定,依法办理政府信息公开申请以及因此引发的行政复议和行政诉讼。全省依申请公开量逐年上升,2016年为 8564件,省政务公开办办理要求省政府公开的申请177 件;全省涉及政府信息公开的行政复议1120件、行政诉讼案件974件。省政府当被告时有发生,但近两年来无一起纠错和败诉案件发生。各地、各部门积极探索建立依申请公开促进依法行政的机制,及时总结办理依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,加强跟踪调研,督促整改。

六是规范政府网站建设。开展全省政府网站日常监测,对存在信息更新不及时、链接打不开等问题的政府网站,下发《整改通知书》,要求3个工作日内整改到位,7个工作日内反馈整改情况,对问题轻微的网站,及时进行电话通报;按照国办要求,开展全省政府网站季度抽查工作,抽查比例不低于在用政府网站的10%,形成长效机制。推动政府信息公开向移动端拓展。紧跟“互联网+政务服务”新形势,2015年12月底开通省政府政务微博微信,拓展省政府政务微博微信“双微发布厅”功能,加快全省政务微博微信矩阵建设,至2016年底,全省130余家单位进驻“安徽省人民政府发布”微博微信发布厅,以“安徽省人民政府发布”为龙头的全省政务微博微信矩阵初步建成,有效开辟了移动端政府信息公开新渠道。

七是加强政务公开工作推进。建立政府信息公开工作定期调研督导机制。组织召开全省4个片区交流会,全面掌握全省政务公开工作进展和《要点》落实情况,研究解决工作难点,加强片区内政务公开工作的协同推进。建立多元化考评机制,委托省经济信息中心、第三方评估机构对全省政府信息公开情况开展三次网上测评,逐一反馈结果,推进日常工作落实。按照李国英省长关于政府绩效考核的重要指示精神,在2016年全省政务公开年度考评中增设双向互评环节,形成广参与、多维度的全方位考核工作体系,促进考评过程公开透明,考评结果客观准确。经省政务公开领导小组审定,对2016年考评先进单位进行通报表彰,逐一反馈16个市、51个省直部门、14个中直部门考评结果,对排名靠后的地方和部门,主动上门、一对一指导。结合国务院办公厅政务公开办反馈情况,制定整改任务清单,开展“政务公开整改月”活动,消除工作薄弱环节和存在问题,推动全省政务公开整体水平不断提升。

二、下一步重点工作举措

当前,政务公开工作的重要性日益显现,政务公开工作的内容和范围日益扩大,政务公开的标准在不断提高,全省政务公开工作将按照中央和省委省政府决策部署,坚持公开为常态,不公开为例外的原则,进一步加大主动公开力度,创新公开方式,扩大公开范围,不断提高政府公信力,营造更加公开透明的政务环境。结合您在提案中提出的相关建议,我省将在以下几个方面进一步推进全省政务公开工作。

一是继续加大主动公开力度。围绕助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,进一步完善全省政府信息公开目录和公开格式。大力推进权力清单和责任清单、涉企收费清单及动态调整、财政预决、算脱贫攻坚、重大项目建设、社会保险、环境保护等重点领域信息全方位公开工作,加强食品药品、安全生产、产品质量、旅游市场、知识产权等监管结果信息公开,引导全省重点领域信息公开工作实现全覆盖、高质量。在公开形式上,不断提升各级平台规范度,做好“五公开”信息在各级政府网站的展现;继续丰富和畅通公开和互动渠道,做好省长信箱信件及政府微博微信留言办理及公开工作。

二是大力推进“互联网+政务服务”工程。省政务公开办将加快组织落实《安徽省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》(皖政〔2017〕25号)要求,积极运用大数据、云计算技术,会同省编办、省发改委等相关部门做好一体化政务服务平台建设。2017年底前,建成省级一体化网上政务服务平台,推进市级一体化网上政务服务平台建设,政务服务事项全部网上公开,政务服务标准化、网络化水平显著提升。2018年底前,建成市级一体化网上政务服务平台,省、市平台互联互通,基本实现部门自建政务服务业务系统与网上政务服务平台对接,政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”,形成全省政务服务“一张网”。2020年底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全省的整体联动、部门协同、入口统一、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更便利、更快捷、更有效率。

三是进一步加强政务公开新闻发布工作。2017年,省政务公开办将会同省政府新闻办,进一步推进政务公开新闻发布工作,强化部门主要负责人作为政策解读“第一责任人、第一解读人、第一发言人”的重要作用,进一步规范政务公开新闻发布工作机制、工作程序。积极采取新闻发布会、政策吹风会、媒体集体采访或单独采访、组织网络访谈、在线访谈、网络直播,政府或部门官方网站、官方微博、官方微信,新闻公告等合适方式进行新闻发布,力求取得最佳效果。进一步加强政务公开平台建设,强化政府门户网站公开作用,探索政府网站与主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动机制,充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道。

四是依法、准确、及时发布突发事件信息。依托省政府网站、应急广播、电视、新媒体以及大喇叭等多种渠道及时、准确、客观全面一向社会发布预警信息。省政府应急办将建立与省网宣办及在皖新闻媒体建立信息共享机制,同时建成网络舆情收集系统,做到早发现、早处置。特别重大、重大突发政务舆情,最迟在24小时内召开新闻发布会,回应社会关切。为总结和借鉴突发事件处置经验和教训,建立处置突发事件案例库,并及时更新和充实数据库,供各地各部门学习借鉴。


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